岳阳市网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院工作报告

网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院检察长  何小山

-2013年12月24日在岳阳市网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网第四届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出宝贵意见。

2013年主要工作回顾

2013年，我院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及社会各界的大力支持和民主监督下，以党的十八大精神为指引，按照区委三次（扩大）会议、区四届人大一次会议和全市检察长会议的安排和部署，以“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”为总要求，忠诚履职，着眼服务全区经济社会发展大局，各项工作得到了新的发展。

一、服务大局，着力保障民生

始终注重把握坚持党的领导与独立行使检察权的关系，自觉把检察工作摆到全区经济社会发展全局中谋划和推进，做到了执法考虑到稳定、办案考虑到发展，使检察工作更加符合全局的需要。

积极维护社会和谐稳定。一年来，我院积极参与区委、区政府部署的各项维稳活动，在处理各项检察事务中，时刻把维护稳定放在第一位，做到不制造矛盾，不挑起是非，使党委、政府满意，使人民群众满意。积极推进法治君山建设和“五联”活动。5月下旬，区委、区政府部署“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动后，我院将检察环节的有关工作量化，确定工作措施、工作目标，把下基层服务民生的工作做到实处。6月初，配合西城办事处成功举办“欢乐潇湘、幸福岳阳、生态君山”群众文艺汇演，推进法治文化。6月底，派出10多名干警深入各镇进行法律咨询，受到群众欢迎。保持了涉检、赴省、进京零上访，综治民调工作取得了全省排名上半年第五、下半年第二，全年综合排名第三的好成绩。

积极推进文明接待室工作。2010年最高人民检察院授予我院“全国检察机关文明接待室”称号后，今年要重新复查验收。为此，我们制定了创建工作实施方案。投入资金改造机关内、外硬件和软件建设，铺设了残疾人专用绿色通道，完善了便民服务保障机制，加强信息化和科技装备建设，构建了良好的信访接待环境。今年，共接待群众来信来访112人次，组织检察长接待40次，妥善办理和回复市人大和市政法委交办的信访案件2件。通过加强和推进文明接待室工作，继续获得了“全国检察机关文明接待室”称号。

扎实开展“大走访”活动。 8月上旬，区委、区政府部署“大走访”活动后，我院迅速组织8个小组，走访群众100多户，发放检民联系卡270多张，收集群众意见和建议64条。9月份，结合下半年综治民调工作，再次全面走访全区各镇（办、场），宣传检察机关职能，深入了解民情民意。10月下旬，邀请群众代表、党员代表和村支两委成员等，举办了3次群众见面会，回应和解答落实群众反映的问题。走访中，着重帮扶生活困难群众，4次慰问道德模范和联点小学的师生，主动资助芦苇场瓦湾管理站职工周某的儿子继续学业。

二、惩防并举，推进反腐倡廉

按照党的十八大要求，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕党委、政府支持的、已经显现出来的、群众反映强烈的腐败行为，积极查办和预防发生在群众身边、损害民生利益的职务犯罪案件，“老虎”、“苍蝇”一起打，努力使检察工作成为良好发展环境的一部分。

严肃查办贪污贿赂等职务犯罪。立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件4案4人。岳阳市规划局君山分局法规监察股原股长熊壮，于2011年底至2013年4月利用职务便利收受他人贿赂七万多元，为他人谋取利益。经群众举报后，4月21日，我院对其立案侦查，5月8日决定逮捕，现已向区人民法院提起公诉。今年7月，有群众举报区农经局原党组书记、局长危治中涉嫌受贿，严重损害民生利益，造成恶劣影响。获取线索后，我院于9月2日，对危治中涉嫌受贿、挪用公款立案侦查，9月13日决定逮捕，现已侦查终结，移送审查起诉。

着力加强反渎职侵权工作。根据省、市两级检察院的部署，着力开展反渎职侵权专项行动。立案侦查国家机关工作人员滥用职权犯罪案件2件2人，1人被法院作了有罪判决，1人还在侦查中。此外还核实了区直有关局相关工作人员失职、渎职的违法违纪问题，并向区委、区政府作了专项汇报，提出了处理意见。

更加重视职务犯罪预防。认真落实中央关于“预防职务犯罪出生产力”的指示精神，结合查办的职务犯罪案件，深入剖析发案原因，向有关单位发出预防建议2份，组织犯罪分析3次，为建设工程招投标提供行贿犯罪档案查询11次，涉及9个单位、32人。扎实开展重大项目和民生领域，特别是环洞庭湖基本农田建设和危房改造项目建设预防调查，建立了惩治和预防职务犯罪年度报告制度，为区委、区政府和有关部门决策提供参考。4月份，最高人民检察院和省、市院部署预防职务犯罪“五进”活动后，我院扎实推进预防教育进机关、进乡镇、进企业、进学校、进社区，先后在全区9个镇（办、场）和部分机关、学校等广泛开展职务犯罪预防宣传和咨询，发送宣传资料5000多份，期间还专门请来省检察院职务犯罪预防处处长给假日读书班党政负责干部上预防职务犯罪课。今年7月份，预防科科长丁丽和在参加最高人民检察院组织的预防职务犯罪素能比武中荣获“首届全国检察机关职务犯罪预防素能比武优胜标兵”称号。

三、强化监督，维护公平正义

积极应对和把握新刑事诉讼法、新民事诉讼法实施后给检察工作带来的机遇和挑战，切实增强人权意识、证据意识等，坚持公正执法，不断促进执法公信力的提高，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

加强刑事诉讼监督。全年共受理公安机关提请批准逮捕案件74件84人，批准逮捕69人，不批准逮捕15人。共受理移送审查起诉案件77件90人，其中本院自侦案件5件5人，经审查提起公诉51件65人，法院判决43件54人；移送其他检察机关审查起诉2件6人。在依法惩治犯罪的同时，更加注重保障人权，重视立案监督，严格非法证据排除，支持和保障律师依法执业。追捕漏犯9人，监督立案3人，应律师申请及时变更强制措施2人。办理未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉2人。绝对不起诉1 人，相对不起诉5人。在审查起诉阶段进行羁押必要性审查2件2人，追诉漏犯4人，追诉漏罪1件，监督并纠正侦查机关程序违法4起，主持刑事和解2件4人。

加强社区矫正法律监督。进一步重视对社区矫正的法律监督，积极配合司法局对社区矫正对象实行GPS手机跟踪定位监督管理，监督有关职能部门严格落实帮教措施，坚持不定期点名制度，确保了全区社区矫正对象无脱管、漏管现象，无重新违法犯罪。

重视民事行政诉讼监督。为适应修改后的民事诉讼法要求，做好各种应对准备，在区人民法院的支持下，开展民事执行监督。重视监督严重损害公共利益的案件，3月份，在许市镇凉亭村走访时了解到一村民将猪舍建在路旁，影响行人过路，污染环境，因此与邻居产生纠纷。通过实地考察后，我院对受害方支持起诉，并同法院工作人员一起前往调解纠纷。经调解，两位邻居达成一致处理意见，受到了当地群众的一致好评。

四、开门纳谏，促进公正执法

坚持自觉接受人大及其常委会和社会各界的广泛监督，大力推行阳光检务，规范检察权力运行，促进公正执法。

请进门接受评议。区人大四届一次会议闭幕后，我院对学习贯彻会议精神、落实代表建议、批评和意见作出专门安排。高度重视与人大代表的经常性联系。4月份，区人大常委会专门到本院召开主任会议，听取和审议贯彻新刑诉法情况。10月份，又专题向常委会报告了近三年民事行政检察工作情况。7月和11月，先后两次组织开展“检察开放日”活动，邀请部分市、区两级人大代表、政协委员、人民监督员和律师、群众代表评议检察工作，接受监督。

走出去征求意见。采取领导包镇、干警包村，不定期深入基层征求群众对检察工作的意见，并在全区每个行政村聘请一名检察联络员，及时了解和征求群众意见和建议，接受批评。

虚心接受舆论监督。正确对待舆论特别是网络舆情的批评，及时整改和回复。顺应代表、委员的建议，加大检察工作宣传力度，在《君山手机报》、《岳阳日报》和有关新闻媒体上发表宣传稿件150多篇，公开检察工作情况，使人民群众走近检察工作、了解检察工作、监督检察工作，破除检察工作的神秘感。

在接受监督的同时，进一步强化内部监督制约机制，依照《人民检察院刑事诉讼规则》设立案件管理办公室，出台了《网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院案件管理实施细则》，统一一个窗口受理案件、办理律师接待和信息查询，对本院所办案件实行流程监控和动态管理。健全案件风险评估、评查机制，规范警车警械管理使用，促进公正规范安全文明执法，提高了执法质量，执法状况考评在全市检察机关中排名第一。

五、狠抓队伍，提升整体素质

始终坚持业务工作和队伍建设两手抓，认真履行机关效能暨党风廉政建设承诺，坚持用制度管权管人管事，使检察干警在制度的“笼子”里工作和生活，着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

创建学习型党组织。把创学工作作为一项党建基础工程进行全面推进。首先从班子成员抓起，坚持每月读书活动，重点学习党的十八大精神和习近平总书记的系列重要讲话精神，要求做笔记、写心得，深化学习效果。其次在全院开展集中学习，组织班子成员和专家教授为全院干警授课13次。同时，为促使学习常态化，开设了“君检讲堂”、“道德讲堂”，建立了班子成员主导、学习典型示范以及督学、评学、考学等保障机制，为激发全院干警的学习热情补充正能量。

狠抓作风纪律。制定了《考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《会议制度》等，逐级签订了《机关效能暨党风廉政建设责任承诺书》。由纪检组对干警出勤和作风纪律情况进行不定期督查。加强对检察干警八小以外的监督，开展“家庭助廉”、“文化推廉”“制度管廉”活动，筑牢思想防线。

狠抓教育落实。5月下旬至7月底，根据省、市院的统一安排，针对检察队伍中发生的倾向性问题进行了集中教育整顿。8月底又开展转变执法理念教育活动，着重查摆了执法理念方面存在的问题，并对内部规范性文件和制度进行了梳理和完善。

各位代表，一年来，检察工作取得的成绩，是区委和上级检察机关坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢！

回顾一年的工作情况，我们清醒地认识到还存在一些不足：主要是执法理念、服务大局、执法为民意识需进一步增强；队伍素质还不能完全适应新的形势和任务的要求，需进一步强化队伍建设。

2014年主要工作任务

2014年，我院将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以全面深化改革为动力，坚持强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，努力为全面建成小康社会，推进平安君山、法治君山作出应有贡献。                                            

一、服务大局，要在保障社会发展上有新成效

坚持依法惩治各类刑事犯罪，突出打击危害社会治安、食品安全和生态环境等严重影响群众安全感的犯罪。把排查和预防化解社会矛盾贯穿于执法办案的始终。高度重视涉检信访工作，畅通群众诉求表达渠道，公正对待群众诉求，坚持依法办事与思想教育相结合，做到解决问题到位、思想教育到位、帮扶救助到位、依法处理到位。以建言建议积极参与创新社会治理。

二、忠诚履职，要在法律监督上有新举措

围绕检察工作主题，忠诚履职，强化诉讼监督，维护法律尊严。深入贯彻落实《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》，加强对刑事侦查、立案、审判、社区矫正和民事裁判执行等活动的监督。加强与法院、公安和司法行政机关的协调配合，探索建立非法证据排除、律师权益保障、控告申诉、刑事被害人救助等方面的联合工作机制，形成司法合力。加强行政执法与刑事司法工作有效衔接、互联工作机制，切实维护公平正义。

三、标本兼治，要在推进反腐倡廉上有新进展

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查办发生在群众身边、损害群众切身利益的腐败案件。在预防职务犯罪方面发挥好宣传队作用，继续深入开展预防职务犯罪“五进”活动，加强对典型案件的调查分析，积极探索预防对策，落实和完善年度报告、预防建议制度，促进“预防职务犯罪出生产力”。完善反腐举报机制，做到有案必查、有腐必惩，推进惩治和预防腐败体系建设。

四、创新理念，要在推进法治君山建设上有新动作

坚持法律面前人人平等，有法必依、执法必严、违法必究，推进法治君山建设。切实转变执法理念，强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识，顺应人民群众对司法公正的新期待。深化检务公开，建立不立案、不逮捕、不起诉、不予提起抗诉决定书等终结性法律文书公开制度，推行检察文书说理制度，逐步建立案件流程网络查询平台，健全申诉案件公开审查、公开答复制度，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保检察权在阳光下运行。加强法制宣传教育，当好法治君山的主力军。

五、改进作风，要在队伍教育管理上有新气象

以思想政治教育作为队伍建设的首要政治任务，把学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神作为一项长期的重大的政治任务抓，把中国梦作为激励全院干警团结奋斗的精神旗帜，更加自觉地把检察工作摆到经济社会发展全局中谋划和推进。切实转变作风，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决、切实整改群众反映的突出问题。以建章立制作为加强队伍建设的重要抓手，坚持用制度管权管人管事。狠抓自身党风廉政建设责任制落实，对队伍中存在的问题绝不姑息迁就，严肃查处。以提高素能为队伍建设的主要方向，继续加深对两法一规则的学习，全力加强统一业务应用系统的学习和运用，推动检察工作信息化建设上水平，提高队伍整体素质和执法能力。

各位代表，在新的一年里，区检察院将紧紧围绕区委、区政府工作大局，紧贴服务群众要求，求真务实，开拓创新，努力为平安君山、法治君山建设作出新的贡献！