岳阳市网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院工作报告

--2015年1月9日在区第四届人民代表大会第三次会议上

网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院检察长   何小山

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出宝贵意见。

2014年主要工作回顾

2014年，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心、支持和民主监督下，我院认真学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实区四届人大二次会议决议，紧紧围绕全区工作大局，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新的进步。

一、标本兼治，推进反腐倡廉有新进展

坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化办案措施，注重犯罪预防，促进惩治和预防腐败体系建设。

严肃查处各类职务犯罪。立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件7件8人，侦查终结2件2人，法院判决2件2人，立案数比往年超出1件2人。立案查处正科实职岗位1案1人，副科实职岗位2案2人。加大惩治行贿犯罪力度，对3名行贿人立案侦查。

健全职务犯罪举报、查处机制。拓展人民群众举报腐败犯罪的渠道，构建来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系。加强举报线索集中统一管理，规范流转程序，及时核查处理。按照职务犯罪侦查一体化机制，跨区办理了环洞庭湖国土整治项目系列职务犯罪案件6件7人。坚持严格公正文明执法，严格执行办案纪律，有效防止了因执法办案不当影响涉案单位正常工作秩序，保障涉案人员合法权益。

加强职务犯罪预防。完善预防职务犯罪年度报告，认真调查分析重点行业、重点领域职务犯罪发案特点、发展趋势，提出预防对策。开展预防调查6项，形成调查报告6份、犯罪分析报告5篇，其中2份，区委、区政府主要领导作出了重要批示；向有关单位发出检察建议5份。结合办案，深入开展预防宣传，推动预防职务犯罪进党校，先后在区直机关、乡镇、学校和假日读书班开展警示教育13场次，受教育人员2300多人次。进一步完善行贿犯罪档案联网查询系统，提供查询175次，涉及176个单位476人。

二、维护稳定，打击刑事犯罪有新成效

认真履行批捕、起诉等职责，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，服务稳定大局。

依法惩治各类刑事犯罪。坚决打击危害民生、民利、侵害公私财产利益和严重影响社会稳定的犯罪案件，积极配合公安部门开展禁毒“百城会战”和打击侵财犯罪专项行动。受理公安机关提请批准逮捕案件83件110人，经审查批准逮捕犯罪嫌疑人80人；受理公安机关移送审查起诉案件88件120人，受理自侦部门移送审查起诉案件4件4人；经审查共向法院提起公诉94人，移送他院审查起诉3件6人，法院判决79人。其中起诉侵财型犯罪案件30件36人，故意伤害案件8件17人。

注重化解社会矛盾。在打击刑事犯罪的过程中，着眼犯罪的性质、情节和因果关系等进行综合分析，完善检调对接、刑事和解机制。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕12人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，决定不起诉8人。对初犯、偶犯、过失犯罪案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪并获得被害人谅解，双方自愿达成和解协议的，建议法院从宽、从速处罚24人，促进矫正犯罪，修复社会关系。

积极参与社会治理。重视研究和正确处理创新社会治理与推进检察业务的关系，充分发挥执法办案在社会治理中的作用，加强检察环节社会治安综合治理工作。积极参与区委、区政府统一部署的专项整治活动和重点地带的专项整治行动、治安巡逻等。起诉毒品案件12件12人，赌博案件7件7人。认真落实《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，对未成年人犯罪案件实行专人办理、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，对2名未成年犯罪嫌疑人依法作出附条件不起诉决定，经过考验期后，对2人作出不起诉决定。

三、加大力度，强化法律监督有新举措

坚持敢于监督，善于监督，依法监督，规范监督，全面履行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法赋予检察机关的诉讼监督职责。

强化刑事诉讼监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重，实体公正与程序公正并重，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案3人，建议行政执法部门移送立案2人；对应当撤案而未撤案的，监督撤案2人；对应当逮捕而未提请逮捕的，追加逮捕3人；对侦查机关提请逮捕的犯罪嫌疑人，认为不构成犯罪不批准逮捕3人，因事实不清证据不足不批准逮捕13人，因无社会危险性不批准逮捕14人；对应当起诉而未移送起诉的，追诉漏犯7人；对应当追加的罪刑，追诉漏罪1件。重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和合法权益，向侦查机关发出书面《纠正违法通知书》6份。加强羁押必要性审查，对已经逮捕但无继续羁押必要的，建议侦查机关变更强制措施2人。采取审理期限预警提示、列席审委会等形式强化对审判活动的监督；充分发挥量刑建议作用，促进公正裁判，先后向法院提出量刑建议60件，法院采纳率为100﹪。

强化刑罚执行监督。根据省、市院的部署，认真开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，监督收监执行2人。加强社区矫正监督，积极配合司法行政机关对社区矫正对象定期考核、点名，促进社区服刑人员教育转化，确保了无脱管漏管现象。

重视民事行政诉讼监督。认真落实《民事诉讼法》和《人民检察院民事诉讼规则》的新要求，受理民事监督案件2件，及时做好服判、息诉工作；督促政府有关部门履职2件，努力维护国家和社会公共利益。

加强控告申诉检察工作。2013年底续创“全国检察机关文明接待室”后，进一步改善了信访接待环境，高标准配齐相关设施。坚持检察长接待日、检察干警值班接访制度，提升了服务群众水平。共接待群众来信来访179人次，受理群众举报11件，办理信访案件2件，办理国家赔偿案件1件，全年无涉检访，无赴省进京访。

四、创新理念，服务法治君山有新作为

十八届四中全会指出：“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。”为了培养干警的宪法、法治精神，我院两次组织学习《宪法》，在首个国家宪法日，组织检察官举行宣誓仪式，扞卫宪法尊严，维护公平正义。

积极服务经济发展。围绕国有资产处置、重点项目建设、工程招投标、政府采购等重点领域和环节，深入推进专项职务犯罪预防，会同有关单位共同防控廉政风险。在国家重点工程蒙华铁路洞庭湖大桥建设项目部设置预防职务犯罪联络室，并在其各个重要工程点设置宣传点。对洞庭湖环湖治理、危旧房改造项目实行全程预防。推进行政执法与刑事司法衔接，健全情况通报、信息共享机制，督促有关行政执法机关积极正确履行职责。

努力维护人民群众合法权益。在全区125个行政村（居委会、站）各聘请一名检察联络员，搭起了服务群众的桥梁。针对社会普遍关注的食品药品安全，农药、化肥坑害农民，农业补贴、农田水利建设等涉农领域问题，积极与有关部门协调，有效防范了食品药品安全犯罪和坑农害农犯罪。对群众反映村干部腐败的线索及时初核，移送纪检部门处理1件。审查起诉时告知并协助被害人提起民事赔偿诉讼，鼓励犯罪嫌疑人或被告人在庭审前弥补被害人损失，维护群众合法权益。

检务公开常态化。不断探索、创新和完善检务公开，丰富检务公开形式，充实检务公开内容，使检务公开向广度和深度拓展。制订《阳光执法阳光办案实施方案》和《检务公开实施细则》。完善检察专线网、互联网信息平台、电子显示屏和公交站台等公开平台，同时利用手机报广泛宣传检察职能，方便群众及时了解案件受理时间、办案阶段和结果等。7月份，专门举行“侦查监督开放日”活动，邀请部分代表、委员、人民监督员、律师和群众代表直接参与案件讨论，听取意见，使人民群众进一步走近检察工作。

自觉接受监督的意识提升。坚持不定期地向区人大及其常委会报告推进法治工作情况。7月份，市人大常委会领导专程到本院听取了法律监督工作的情况汇报。8月份，区人大常委会专门听取并审议法律监督工作情况报告。还两次邀请省、市人民监督员座谈讨论人民监督工作，听取了宝贵意见，促进人民监督工作走向规范化、法制化。

五、改进作风，队伍教育管理有新面貌

围绕建设过硬检察队伍，进一步加强教育管理，引导检察干警树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，始终做到“三严三实”，保持优良的思想作风和工作作风。

群众路线教育扎实有效。根据区委的统一部署，在区委督导组的具体指导下，从3月底到11月上旬，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。在整个教育活动中，聚焦“四风”方面存在的突出问题，边学边整，边整边改，紧扣主题，开门纳谏，解决问题。活动中，全院党员干部人均做学习笔记一万字以上，班子成员之间、班子成员与机关支部书记之间、机关支部书记与普通党员干部之间广泛深入开展谈心谈话三次以上。同时，结合教育扎实开展“五联”竞赛活动，组织“三问三促”走访和“党员进社区，竞赛当‘五员’”活动。党员干部走访群众300多户，结对联系群众74户，为联点企业、学校和村、站办实事8件。

内部监督制约动真格。认真落实中央八项规定，加强内部监督制约。修订完善了《考勤制度》、《财务制度》、《车辆管理制度》和《会议制度》等。严格上下班二次指纹考勤，每天下午，作风督导小组督查在岗出勤情况；成立财经领导小组加强对“三公”经费和其他日常运行费用的监督管理使用；将职务犯罪侦查纳入内部动态监督，建立职务犯罪侦查案件预审和证据审查机制，完善侦监、公诉部门介入引导取证；严格执行“一案三卡”，由纪检监察室全程监督自侦案件办理情况，回访涉案人员近亲属7人，单位3个，没有发现检察干警违法违纪现象，杜绝了“关系案、人情案、金钱案。”

续创省级文明单位。2008年，我院被授予“湖南省文明单位”，时隔六年后面临继续争创。院党组以此为契机，进一步激励全院干警创先争优。制订了具体工作规划，进一步优化了基础设施环境，营造遵德守礼氛围；注重队伍的日常教育，党组书记和机关支部书记轮流讲党课7次，举行“道德讲堂”4次，组织道德模范介绍典型事迹2场；继续深入开展“家庭助廉”、“文化推廉”、“制度管廉”活动，有效增强了干警的思想素质和道德水准，学雷锋活动、义务劳动、志愿者服务形成常态。同时注重拓展文明道德效应，青年志愿者坚持半年一次赴乡镇和城区主干道义务开展法律咨询，发放《致全区人民的一封信》4万多份，4次慰问困难道德模范。5月份，我院被评为“全省先进基层检察院”。11月中旬，省文明委对我院续创工作检查验收时给予了充分肯定。

队伍形象再攀新高。时刻把强化检察队伍自身建设作为大事来抓，将自身的教育管理融入法治君山、平安君山建设，把服务群众作为检察工作的出发点和落脚点，做群众的贴心人。高度重视综治民调，狠抓办案质量和效果，全面打造过硬队伍，执法质量在全市检察机关排第一；综治民调中，检察队伍形象全省排名上半年第二、下半年第一。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩的取得，是区委和上级检察机关坚强领导的结果；是区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界的真诚关心、支持的结果；是全区人民群众给予厚爱和帮助的结果。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存在不少问题，与全面深化改革、依法治国的基本方略和人民群众的期待相比还有较大差距，惩治和预防职务犯罪、监督纠正执法、司法突出问题的力度和效果还不够；适应新刑诉法、民诉法和行政诉讼法的新要求，履行新职能还不够充分，落实保障人权、规范执法的新要求还不够严格。我们将坚持问题导向，紧盯自身问题不放，依*各方重视和支持，锲而不舍，努力推动这些问题的解决。

2015年主要工作任务

2015年，我院将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和四中全会精神，坚持严格公正司法，强化法律监督，建设过硬队伍，切实肩负起全面推进依法治区、建设法治君山的实践者、推动者的神圣使命。

一、努力服务大局，主动适应经济发展新常态

认真学习贯彻十八届四中全会和中央经济工作会议精神，深刻认识经济新常态的内涵、特征和趋势，准确把握新形势下司法工作、检察工作的新情况新特点，切实找准检察工作服务经济发展大局的切入点和着力点，主动适应经济发展新常态。更有力地打击破坏市场经济秩序犯罪，促进建立公平开放透明的市场规则；加强产权和知识产权司法保护，加强有针对性的法律监督；准确把握法律政策界限，依法妥善办理涉及企业的案件，慎重使用强制措施，慎重扣押涉案财物，维护正常生产经营秩序，保障企业正常健康发展，使检察工作进一步符合大局的需要。

二、保障依法治区，推动加强和创新社会治理

把检察工作融入依法治国、依法治区大格局。以人民群众对社会平安的需求为导向，坚持以法治为引领，充分履行批捕起诉等职能，依法严厉打击各类严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，积极参与危害食品药品安全、破坏网络安全等重点问题治理，结合司法办案妥善化解经济发展过程中引发的矛盾，推动完善立体化社会治安防控体系。大力弘扬法治文化，积极开展“送法进校园”、“送法进乡村”等法治宣传教育活动，促进全民守法。

三、强化诉讼监督，确保法律统一正确实施

做到严格规范公正文明执法和强化诉讼监督并重。紧紧抓住群众反映强烈的问题，加大对严重危害社会治安、破坏市场经济秩序、破坏生态文明等违法犯罪的监督力度，深入开展公益诉讼、督促起诉等工作。进一步加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等环节的法律监督。切实提升自身严格规范公正文明司法水平，以事实为根据、以法律为准绳，使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。加强人权司法保障，依法保护诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人合法权益，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。进一步健全内部监督制约机制，继续深化检务公开，完善案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息公开、辩护与代理预约等四大平台，构建开放动态透明便民的阳光检务机制。

四、坚持惩防并举，提高职务犯罪预防侦查工作水平

坚定不移反对腐败，主动适应反腐败斗争的新常态，积极预防和严肃查办重大工程建设以及农村和城市重大基础设施建设中的职务犯罪。牢固树立以民为本、司法为民的理念，密切关注民生领域犯罪活动的新情况新动向，继续深入开展预防和查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，着力提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力。积极配合上级检察机关落实职务犯罪侦查一体化机制，提升协同作战能力，打好反腐败整体战。结合办案深入开展专项预防，加强犯罪分析、预防调查和预防宣传，落实预防职务犯罪年度报告制度，充分运用预防建议，协助有关单位完善管理制度。推动积极预防措施，广泛开展警示教育，在各镇（办、场）设立预防职务犯罪宣传栏。

五、建设过硬队伍，提升推进法治建设能力

按照习总书记提出的“五个过硬”和十八届四中全会提出的“建设高素质法治专门队伍”的要求，把队伍建设摆在更加突出的位置，大力提升检察队伍思想政治素质、法律监督能力、职业道德水准。切实加强和改进思想政治工作，巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导检察人员做自觉践行和弘扬法治精神的表率。切实加强司法能力建设，全面提升检察人员收集和审查证据、适用法律、释法说理和舆情应对等能力，不断提高队伍的职业素养和专业水平。切实加强司法作风建设,依法规范检察人员与当事人、律师等的接触、交往行为,树立检察人员的公正形象，以“零容忍”的态度坚决查处违纪违法行为，以钢规铁纪打造过硬队伍。

各位代表，新的一年，区检察院将坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在区委和上级检察机关的坚强领导下，全面履行依法治国职责，紧紧围绕全区工作大局，紧贴服务群众的新要求，再接再厉，开拓创新，努力为全面深化改革和法治君山、平安君山建设作出新贡献！