岳阳市网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院工作报告
——2019年1月4日在岳阳市网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网第五届人民代表大会第三次会议上
网彩365平台下载_mobile3656_365正规官网人民检察院检察长 闵孚君
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
2018年主要工作回顾
2018年是检察机关部分机构、职能、人员转隶的第一年，面对新的机遇和挑战，我院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界大力支持下，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，忠实履行法律监督职责，圆满完成区五届人大二次会议部署的工作任务，取得了新的成绩。
一、围绕决策部署，主动服务经济社会发展大局
主动对接重大战略部署，充分履行检察职能，为推进君山经济社会平稳健康发展提供坚强司法保障。
依法守护一江碧水。牢记习近平总书记殷切嘱托，主动对接生态优先绿色发展战略。积极参加涉砂犯罪专项整治行动，加大惩治破坏环境资源犯罪力度，共起诉非法采砂、非法捕捞、滥伐林木等案件8件19人，用法治力量“守护一江碧水”。在上级院统一部署下，设立生态环境资源检察部，积极配合相关部门开展环保突出问题整治行动，强化专业化监督水平。推行恢复性司法理念，把恢复生态作为从宽处罚的前置条件，如我院在办理2起非法占用农用地案件时，向职能部门发出检察建议2份，督促被告人复垦复绿后作出从宽处理，实现保护生态与惩治犯罪标本兼治的效果。
深入开展扫黑除恶。提高政治站位，把准职责定位，既全力配合公安机关重拳出击，形成震慑和声威，又认真履行监督职责，严把事实、证据、程序关口，确保所办案件经得起历史法律检验。如我院在办理万某涉嫌故意伤害案件时，派专人提前介入，引导固定证据，督促公安机关对一起2016年聚众斗殴案件线索深挖细查，一举破获了以付荣华为首的“岳城帮”等4个涉黑涉恶团伙，该系列案共批捕犯罪嫌疑人41人，其中追捕11人，有力打击了犯罪分子嚣张气焰，社会治安秩序明显好转，人民群众拍手称快。
助力优化营商环境。加强职务犯罪检察工作，明确专人负责，实行捕诉一体，确保监察调查与刑事诉讼有序衔接，共起诉招投标、砂石管理领域国家工作人员受贿、滥用职权等犯罪6件6人，维护良好政务环境。突出惩治严重扰乱市场经济秩序的涉众型经济犯罪，共起诉违法发放、骗取贷款等危害金融秩序和社会稳定犯罪9件9人，防范金融风险。主动服务重大项目建设，依法批捕“三违三强”犯罪10人，维护良好发展环境。坚持持续释放谦抑审慎善意司法理念，对5名企业负责人员及时解除强制措施，对3人依法作不诉处理，保护企业合法权益，增添民营企业发展信心。
二、发挥刑事检察职能,深化平安君山建设
把维护社会稳定作为第一责任，依法履行审查逮捕、审查起诉职能，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人197人，同比上升95%，起诉241人，同比上升34%。
依法打击各类刑事犯罪。严厉打击故意伤害等严重暴力犯罪，共起诉11件12人，切实保护公民人身权利；突出打击诈骗、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，共起诉43件69人，切实保护公民财产权利；依法惩治电信网络新型违法犯罪，共办理涉嫌电信网络诈骗和贩卖、窃取侵犯公民个人信息犯罪案件9件31人，切实保护公民隐私权利；严厉打击涉毒涉枪等犯罪，共起诉41件48人，维护社会良好秩序。综合运用量刑建议等手段，确保打击效果，被法院判处有期徒刑五年以上的7人，其中十年以上的4人，彰显法律权威。
积极化解社会矛盾。充分运用宽严相济刑事政策，贯彻少捕慎诉理念，共对39名犯罪嫌疑人作出构罪不捕决定、不诉48人，加大刑事和解案件办案力度，共办理刑事和解案件6件7人，最大限度化解矛盾，修复社会关系。构建轻刑案件快速办理机制，快速办理主观恶性小、社会危害性小的轻微刑事案件56件61人，占审结案件总件数30%，提高司法效率。建立律师代理申诉案件制度，把涉法涉诉信访导入法治化轨道，办结刑事申诉案件2起，依法保障刑事诉讼当事人合法权益；深入开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动，受理接待群众来信来访58件（次），办结涉法涉诉信访案件6件，全部息访息诉，继续保持赴省、进京涉检“零上访”。
强化特殊群体司法保护。加强对儿童的司法保护，严惩性侵、猥亵儿童等犯罪，共批捕、起诉2件2人。加强未成年人检察工作，共办理涉及未成年人犯罪案件3件10人，由检察长、未检专干担任法治副校长，开展“法治进校园”系列活动，举办预防校园暴力、远离毒品等专题法制讲座，提升学生法治意识。加强刑事被害人司法保护，向6名刑事被害人发放救助金4.5万余元，其中4名属于建档立卡贫困人口，维护贫困受害人利益，体现司法温度。
三、聚焦公益诉讼，维护社会公共利益
积极履行公益诉讼职能，选优配强办案力量，共办理公益诉讼案件57件，发出诉前检察建议57份，切实维护国家利益和社会公共利益。
凝聚公益诉讼工作合力。争取党委政府重视，向区委常委会专题汇报公益诉讼工作，出台支持公益诉讼的专门文件，召开全区公益诉讼工作会议，与住建、国土、环保、食药监等相关部门联合发文，建立公益诉讼工作联席会议、信息沟通、情况反馈、案件移送等协作机制，明确职责分工，加强协作配合，推动形成保护公共利益的工作合力。加大宣传力度，联合区环保分局开展世界环境日宣讲活动，印发图文并茂、通俗易懂的公益诉讼宣传册5000余册，及时宣传公益诉讼典型案例，激发人民群众维护公益热情，凝聚保护公益社会力量。
扩大公益诉讼工作影响。针对人民群众最为关心的生态环保、食品药品安全领域，先后开展集中饮用水源地环境保护检察监督、疫苗安全问题检查、“校园周边食品安全护苗”等专项行动，努力守护绿水青山和“舌尖上的安全”。坚持依法监督、精准监督、协同监督，促进依法行政与公益诉讼共建共治共享生动局面，如我院在收到群众举报某消毒中心直排污水线索后，主动联系专业机构进行检测，督促相关部门调查整改，最终涉案消毒中心停止污水直排，并将原有污水运至污水处理厂集中处理，周边群众纷纷点赞。
树立双赢多赢共赢理念。充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧，让双赢多赢共赢理念在办案中转化为现实结果。如我院针对群众反映强烈的廉租房管理不规范问题，综合运用诉前检察建议、督促履职、支持起诉等多种监督方式，督促相关部门对32户不符合入住条件的家庭进行腾房处理，收回廉租房租金31万余元，建立健全了廉租房动态跟踪管理联系审批机制，既让流失的国有资产“回家”，又保障弱势群体合法利益，促进了规范管理，维护社会公平正义，实现了办案政治效果、法律效果、社会效果的统一。
四、强化法律监督，严守法律公平正义底线
立足监督主责主业，围绕执法不严、司法不公等突出问题，在办案中监督，寓支持于监督，运用法律监督职能推动法治君山建设。
加强刑事诉讼监督。监督公安机关撤案12件12人，对不构成犯罪和证据不足的依法不捕65人，不诉61人，让无罪的人不受追究；监督公安机关立案1件1人，依法追捕12人，不让犯罪的人逍遥法外；对法院量刑不当提出抗诉1件，获得改判，让有罪的人罚当其罪；主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，联合君山公安分局成立侦审指导办公室，建立类案指导，个案会商，联席会议等制度，规范司法行为；监督纠正侦查活动违法12次，立案复查不服法院刑事判决申诉案件2件2人，促进司法公正。
深化民事行政监督。加强民事检察监督，办理民事执行、民事审判监督案件2件，结合审查情况对申诉人进行释法说理，维护法院判决权威。加强行政检察监督，督促有关行政机关履行职责9件，发出检察建议7件，促进依法行政。畅通监督渠道，开通12309检察服务热线，挂牌成立公益损害与诉讼违法举报中心，统一管理公益损害举报线索和诉讼违法控告线索，共受理转办公益损害与诉讼违法举报线索3件，促进规范监督。
维护刑事执行公正。开展社区矫正执行情况检察活动4次，办理监督案件18件，对专项检察活动中发现的重新犯罪、定位异常等问题，及时发出收监意见、检察建议、纠正违法通知书，促进社区矫正工作规范化。积极开展羁押必要性审查工作，办理羁押必要性审查案件11件，提出变更强制措施检察建议11件，均被公安机关采纳，保障被告人合法权益。开展财产刑执行专项监督、判处刑罚未执行监督活动，督促法院对66名被告人执行涉财刑事判决，助力法院决胜执行难。
五、坚持从严治检，打造新时代高素质检察队伍
认真落实新时代党的建设总要求，努力打造新时代模范机关和过硬检察队伍。
突出党建引领。按照党组主导、总支牵头、支部抓落实的模式，狠抓党支部“五化”建设，打造坚强战斗堡垒；制定党组意识形态工作责任制，开展常态化理论学习、思想教育、党课教育等，筑牢坚定“四个意识”、“两个维护”的思想堤坝，确保队伍始终严守政治纪律和政治规矩；扎实做好联点驻村帮扶工作，筹措资金解决发展困难，定期走访慰问扶贫对象，组织开展党员进社区、志愿者服务等各类主题党日活动5次，时刻提醒干警不忘初心，牢记使命，机关党建工作水平明显提升，被区直机关工委评为首批“党建工作示范单位”。
强化素能建设。顺应新时代检察工作发展需要，以提升干警政治素质和业务能力为目标，多措并举，深入推进素质强检工程。深入开展上级检察机关部署的“大学习大调研大实践”活动，促进司法理念转变；组织参加各类视频培训、网络培训30多场次，选派20多人次参加北京大学司法素能培训班等培训学习，严格学习考勤和考试考核，提升理论素养；举办“君检讲坛”6期，邀请专家学者授课，开拓干警视野；积极组织参加岗位练兵、优案评选等活动，提升实战能力。
狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，自觉接受派驻纪检组监督，认真学习贯彻落实新的《中国共产党纪律处分条例》，制定党组落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育和执纪监督，党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人开展经常性廉政谈话50多人次；配合接受省检察院内部审计检查、市检察院专项督查活动，扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理、公务接待函执行情况专项清理等活动，有效防止“四风”问题反弹，让检察干警知敬畏、存戒惧、守底线，促进队伍廉洁从检的行为自觉。
六、自觉接受监督，让检察权在法治轨道上运行
坚定不移把坚持党对检察工作的绝对领导落实到各项工作中，主动接受监督，保证检察权力正确行使。
始终坚持党的绝对领导。紧紧依靠区委解决制约检察工作发展的重大问题，严格落实重大事项向区委报告制度，每月定期向区委报告工作。在区委坚强领导下全力支持监察体制改革，顺利完成部分检察人员转隶工作；认真落实巡视整改要求，确保各项政策在检察工作中不打折扣。
自觉接受人大、政协监督。认真落实代表、委员批评、意见和建议，办理提案1件；主动向人大常委会专题报告民事行政检察工作，积极配合开展执法检查；加强联络工作，检察长、班子成员定期走访、联系代表，虚心听取意见、建议，组织人民监督员评议案件2件，邀请代表、委员参加集体听证、检察开放日活动2次，增进了解、争取支持。
广泛接受社会监督。深化检务公开，全年公开案件程序性信息193条、法律文书112份，发布重要案件信息10条，接待律师69人次，增强执法办案透明度；依托“两微一端”积极发布检察动态，原创文章多次被检察日报、湖南日报、省检察院公众号等采用，扩大检察工作影响。落实“谁执法、谁普法”工作责任，结合综治民调开展法律咨询、释法说理等各类活动15场次，发放宣传资料3000余份，检察队伍形象在全市综治民调中继续排名前列。
各位代表，过去一年成绩的取得离不开区委、人大、政府、政协和各位代表委员的关心、支持和帮助。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！同时，我院也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些问题和不足：一是业务开展不平衡，办理诉讼监督案件较少，监督质效有待提升；二是检察人员监督理念、办案能力不能适应司法新要求，运用法律服务大局成效有待提升；三是司法改革背景下，队伍管理、绩效考核等配套措施不够细化完善，一定程度上影响工作开展。对此，我院将高度重视，并将在今后的工作中努力改进。
2019年主要工作任务
2019年是新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以司法办案为中心，以深化改革为动力，按照区委五届六次全会的部署和安排，围绕全区工作大局，全面履行检察职能，为服务生态“1+5” 发展战略，打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区，提供坚强司法保障。
一、坚持服务大局，助推君山高质量发展
进一步增强政治自觉、理论自觉，始终坚持在区委坚强领导下开展检察工作，始终坚持把检察工作置于全区发展大局中来谋划和推进，主动融入和服务大局，不断提升检察服务质效。继续助推打好“三大攻坚战”，严厉惩治金融诈骗、非法集资等犯罪，为防范金融风险筑牢法治屏障；严厉惩治涉农扶贫领域犯罪，保障脱贫攻坚决战决胜；严厉惩治破坏生态环境资源犯罪，促进生态优先绿色发展走在前列。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，认真落实最高检保障非公经济发展“18条意见”等文件，持续改进执法办案方式，努力为民营企业创新发展提供更加精细化、专业化的检察服务。
二、坚持以人民为中心，提供优质高效检察产品
按照上级统一部署，保持高压态势，强化责任担当，把“破网打伞”作为主攻方向，突出重点行业、重点领域、重点案件，坚持法治思维和法治方式，在精准打击和多方联动上狠下功夫，推进新阶段扫黑除恶专项斗争向纵深发展。深入了解民情民意，准确把握所需所求，重点打击涉暴涉枪、盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等犯罪，增强人民群众安全感、获得感、幸福感。围绕群众关心、舆论关注的公益保护问题，牢固树立公益诉讼是督促之诉、协同之诉的理念，把推进问题解决作为履职尽责的首要目标,既依法依规办理,注重案件质量,又注意方式方法,注重案件效果，推进公益诉讼工作全面深入开展。
三、坚持立足主业，打造整体协调监督格局
认真贯彻实施新修改的《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》，加强机制建设，加快刑事案件认罪认罚等相关制度的落地落细，提升司法效率，确保法律监督及时、准确、有效。突出监督重点，聚焦影响司法公正的重点环节和司法不规范的突出问题，依法运用抗诉、纠正违法等刚性手段,妥善运用检察建议、诉前程序、情况通报等柔性方式,不断提升监督效果。以内设机构改革为突破口，按照捕诉合一工作模式，突出专业化建设，重新组建办案团队，做优刑事检察，做强做实民事、行政检察，推动检察工作全面、平衡、充分发展。
四、坚持严管厚爱，激发检察队伍干事活力
以党建为引领，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风良、敢担当的检察队伍。突出政治建设，强化思想理论武装，深入学习新思想新理念新要求，准确把握新时代检察工作政治方向。强化素能建设，分层分类分岗开展专项业务、岗位技能培训活动，推进检察队伍正规化专业化职业化。加强作风建设，开展思想作风集中教育整顿活动，建立日常督促与绩效考核衔接机制，促进教育引导、内部监督落实到位。注重检察文化建设，积极开展全院性谈心谈话活动及经常性文化活动，增强干警检察职业认同感、自豪感、荣誉感，激发干事创业活力。
各位代表，新时代是一个重落实、重担当的时代，我院将以更加强烈的政治责任感和历史使命感，紧抓改革发展机遇，狠抓各项工作落实，为不断开创“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”新境界，展现新作为，创造新业绩，续写新篇章！
