能动履职，推进巡回检察工作纵深发展

——专访最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉

最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉接受记者采访。本报记者闫昭摄

面对已经进入深水区的巡回检察改革，检察机关如何破局？怎样用好侦办司法工作人员相关职务犯罪这项职能，为维护司法公正作出检察贡献？如何落实“质量建设年”要求，实现刑罚变更执行检察监督工作高质量发展？

2月15日，最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉在接受记者专访时，回顾了过去一年刑事执行检察业务条线的重点工作，给出了上述问题的答案。

深化落实，巡回检察实现“全面开花”

巡回检察制度是习近平法治思想在检察机关法律监督工作中的具体实践。在侯亚辉看来，2022年，检察机关增强政治主动性，坚持服务大局，强化制度落实，不断推进巡回检察工作向纵深发展，巡回检察实现了“全面开花”。

侯亚辉介绍说，2022年，最高检继续直接组织跨省监狱交叉巡回检察，首次直接组织跨省看守所交叉巡回检察，发现了一批司法工作人员职务犯罪线索。

在跨省监狱交叉巡回检察中，最高检坚持司法民主、检务公开，共邀请22名全国人大代表、政协委员参加现场检察、公开听证等活动，有效提升了监督质效。最高检强化数据应用，研发巡回检察软件，全面收集各类执法信息，进行数据碰撞分析，有效提高了发现问题的精度和效率。各巡回检察组还成立临时党支部，将党旗插到业务最前沿，实现了党建对巡回检察工作的引领促进。

“跨省监狱交叉巡回检察实现了‘全覆盖’。”侯亚辉介绍，自2020年开始，最高检已连续三年直接组织跨省监狱交叉巡回检察，推动查处监管人员职务犯罪43人。

“看守所巡回检察在全国全面推开。”侯亚辉告诉记者，在最高检的示范引领下，各地检察机关积极行动，2022年共开展看守所巡回检察2100余次。

“社区矫正巡回检察也在积极探索中。”侯亚辉介绍说，最高检要求已开展社区矫正巡回检察工作的省份，继续扩大社区矫正巡回检察覆盖面，建立完善考核激励机制，积极探索完善巡回检察工作规范；暂未开展社区矫正巡回检察工作的省份，充分借鉴监狱、看守所巡回检察工作中成熟的实践做法，结合本地实际情况，分阶段、有步骤开展工作。

勇于亮剑，严惩司法工作人员相关职务犯罪

侦办司法工作人员相关职务犯罪，是检察机关的重要职能。“2022年，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1400余人，较好实现了办案质量、效率和效果的有机统一。”侯亚辉介绍说。

记者了解到，围绕人民群众反映强烈、社会关注的司法不公、司法腐败问题，检察机关不断丰富线索来源渠道，加大调查核实力度，依法查办问题背后的司法工作人员相关职务犯罪问题，助推司法公正。

“我们依托实时、跟进、融入式监督优势，把纠正冤错案件与查办刑讯逼供、徇私枉法等职务犯罪相结合，把侦查案件与建章立制相结合，注重通过侦查办案发现执法司法背后的管理不到位、机制不健全、执法司法不规范等体制机制问题，促进执法司法水平提升。”侯亚辉告诉记者。

记者注意到，检察机关还适时组建跨检察院层级、跨内部办案部门的办案组侦查案件，形成上下指挥有力、贯通衔接一体的检察一体化侦查工作格局，充分发挥检察机关的整体合力。

制定下发《关于加强检察机关对司法工作人员相关职务犯罪立案侦查工作的指导意见》、编发司法工作人员相关职务犯罪侦查典型案例和大数据赋能司法工作人员相关职务犯罪侦查工作典型案例……检察机关着力规范检察侦查工作制度。

采访中，侯亚辉特别提到，最高检加强与银保监会等相关部门的协作配合，正在恢复重建“涉案账户资金查询平台”，为侦查工作信息化奠定基础和保障。

强化监督，刑事执行检察“更上一层楼”

“2022年1月至11月，全国检察机关共对‘减假暂’执行不当提出书面纠正意见50631人，已纠正50324人，采纳率99.4%，全国各地采纳率均在90%之上，监督质量整体较好。”侯亚辉告诉记者。

记者了解到，2022年，全国检察机关以“质量建设年”为契机，加强对“减假暂”案件的同步监督，既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”等乱作为，又监督纠正“该减不减、该放不放”等不作为，实现刑罚变更执行检察监督工作高质量发展。

“截至2022年11月，上半年假释监督案件为零的省份绝大多数实现清零目标，办案数量和质量得到显着提高。”侯亚辉介绍。

为全面贯彻习近平法治思想，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，2022年6月至9月，最高检与最高法联合开展了职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行和执行检察专项活动。

数据显示，专项活动期间，全国检察机关对2018年1月1日至2022年6月30日判决且已生效的职务犯罪案件的刑事裁判涉财产部分执行情况进行了全面核查，经检察监督推动执行案件1171件、涉案金额5.61亿元。

“着眼问题易发的立案、变更执行、结案、财产上缴等重点环节，我们开展了立案活动、变更执行、执行结案、执行上缴法律监督。”侯亚辉说，“各地检察机关还推动源头治理，与法院建立协作机制，共同破解‘执行难’问题。”

谈及下一步工作，侯亚辉表示，刑事执行检察部门将认真学习贯彻落实党的二十大精神，按照中央政法工作会议、全国检察长会议部署要求，守正创新、勇毅前行，奋力开创新时代新征程刑事执行检察工作新局面。

（本报记者单鸽）

（本报北京2月19日电）